礦物資源和能源資源是國家發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì)，是支撐經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的關(guān)鍵保障，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)保障。本世紀初以來，我國積極融入全球自由貿(mào)易體系和分工配置網(wǎng)絡(luò)，憑借生產(chǎn)要素優(yōu)勢和完備的工業(yè)體系優(yōu)勢，通過不斷深化改革開放，逐步確立了全球生產(chǎn)制造中心的地位。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻把握國內(nèi)外形勢變化，明確提出要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這種經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的變遷，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，也是應(yīng)對外部發(fā)展環(huán)境變化的戰(zhàn)略抉擇。

  經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷離不開礦物資源和能源資源的支撐。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對關(guān)鍵金屬物質(zhì)的需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。作為全球生產(chǎn)制造中心，我國長期以來遵循的資源和市場“兩頭在外、大進大出”的發(fā)展模式受到嚴重挑戰(zhàn)。初級產(chǎn)品供應(yīng)不暢和缺口加大的威脅持續(xù)增長，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長面臨風險。國家發(fā)展離不開初級產(chǎn)品的保障，人民幸福生活同樣需要基礎(chǔ)物質(zhì)的支撐。保障初級產(chǎn)品供應(yīng)安全，提高礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，事關(guān)我國發(fā)展的長期安全。

  我國礦產(chǎn)資源長期依賴海外供應(yīng)，且礦物初級產(chǎn)品依賴性逐年增加。本世紀初至今，我國大宗礦產(chǎn)自給率持續(xù)走低，在新技術(shù)革命中起決定性作用的關(guān)鍵金屬領(lǐng)域，同樣存在較大的供需缺口?！澳嫒蚧北尘跋?，一些西方國家和部分發(fā)展中制造國正加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“本土化”，這進一步加大了我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的危機。

  面對初級礦產(chǎn)品供應(yīng)挑戰(zhàn)和礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈領(lǐng)域的危機，我們必須迎難而上，堅持發(fā)揚斗爭精神，以頑強斗爭推動礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的發(fā)展新格局。首先是要深練內(nèi)功，穩(wěn)健發(fā)展。從根本上講，要建立礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系。要改變資源行業(yè)粗放式增長的老模式，推動構(gòu)建資源集約、高效利用的新模式，提升資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新能力，走好高質(zhì)量發(fā)展的新路。持續(xù)深化自然資源市場機制改革，推動礦物初級產(chǎn)品領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步消除資源市場要素配置扭曲的問題。同時也要積極營造良好外部環(huán)境。要正確認識到我國大宗礦物和關(guān)鍵金屬在未來較長一段時間內(nèi)仍將依賴海外供應(yīng)的客觀現(xiàn)實。要堅定不移推動高水平對外開放，充分利用我國超大規(guī)模內(nèi)需市場優(yōu)勢，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為我國礦產(chǎn)資源初級產(chǎn)品供應(yīng)營造良好的供應(yīng)環(huán)境。持續(xù)推動高水平對外開放，強化海外貿(mào)易伙伴經(jīng)濟合作信心，增強我國在自然資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的核心地位，提高我國在新的礦物全球治理機制制定中的話語權(quán)。

  湖北不僅擁有豐富的大宗礦產(chǎn)儲備，同時也是我國關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要產(chǎn)地之一。面對我國在礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，湖北應(yīng)該勇?lián)姑⒅鲃幼鳛?，積極構(gòu)建地方礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體系，為保障國家初級產(chǎn)品供應(yīng)作出貢獻。

  一是要構(gòu)建地區(qū)特色礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑。在充分考慮社會經(jīng)濟要素的基礎(chǔ)上，立足地方經(jīng)濟規(guī)劃，突出礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的“精、特、?！?。以國家發(fā)展戰(zhàn)略需求為導向，結(jié)合地區(qū)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢，引導礦產(chǎn)資源勘探、開采布局的優(yōu)化，避免資源開發(fā)的無序化。

  二是要構(gòu)建差異化的礦產(chǎn)開發(fā)政策體系。自然資源管理政策和礦業(yè)經(jīng)濟政策制定，需要匹配區(qū)域礦產(chǎn)資源當前的生命周期階段。在礦業(yè)經(jīng)濟興起期，要通過礦權(quán)設(shè)置、用地審批改革為資源利用掃清制度障礙。在資源豐裕期，要提早開始資源挖潛和外圍找礦工作，通過資源利用提質(zhì)增效。一方面要加大外圍找礦和深部找礦工作，尋找新的資源儲備；另一方面，要將關(guān)注點轉(zhuǎn)移到廢棄礦山治理、礦山修復(fù)和礦區(qū)復(fù)墾上。此外，礦產(chǎn)資源政策要匹配礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，要通過合理的體制機制設(shè)計，提高資源節(jié)約集約和高效利用，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對區(qū)域經(jīng)濟的支撐力度。

  三是要始終堅持綠色發(fā)展理念，走出一條內(nèi)涵式、集約型、綠色化的礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。