稀土具有“工業(yè)維生素”的美稱，用途十分廣泛，是當(dāng)今信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域和國(guó)防建設(shè)中不可或缺的重要基礎(chǔ)材料，對(duì)某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、化工、建材等行業(yè)的改造、創(chuàng)新也起著重要作用，通常分為輕稀土元素和重稀土元素。  

      中國(guó)是稀土資源最為豐富的國(guó)家。近些年，由于過(guò)度開(kāi)采和無(wú)限制的低價(jià)銷售，中國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量在世界排名中總體呈下降趨勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)堪憂。中國(guó)為全球新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但中國(guó)卻在WTO體制下受到不公正待遇，而中國(guó)自身對(duì)于稀土資源的戰(zhàn)略意義還認(rèn)識(shí)不到位，非正常生產(chǎn)情況及走私十分嚴(yán)重。為此，中國(guó)不得不出臺(tái)了一系列保護(hù)性開(kāi)采開(kāi)發(fā)的政策。  

      中國(guó)稀土礦產(chǎn)地在地域分布上具有點(diǎn)多面廣又相對(duì)集中的特點(diǎn)。目前，我國(guó)已在2/3以上的?。▍^(qū)）發(fā)現(xiàn)了上千處礦床、礦點(diǎn)和礦化產(chǎn)地，但稀土資源總量的98%分布在內(nèi)蒙古、江西、廣東、四川、山東等地，形成東西南北均有的分布格局，且以“北輕南重”為顯著特點(diǎn)。其中，中重稀土礦產(chǎn)主要集中分布在華東和中南地區(qū)。在江西、湖南、廣東、廣西四?。▍^(qū)）交界地帶的南嶺地區(qū)，分布有離子吸附型中稀土和重稀土礦。該類型稀土礦易采、易提取，已成為中國(guó)重要的中、重稀土生產(chǎn)基地，實(shí)際上也是全球中、重稀土的主要產(chǎn)地，近年來(lái)在地質(zhì)調(diào)查、礦政管理、資源評(píng)價(jià)、環(huán)境問(wèn)題評(píng)估等方面取得了一系列進(jìn)展。2011年以來(lái)，廣西、廣東相繼發(fā)現(xiàn)了一些稀土礦床，其稀土資源儲(chǔ)量有可能超過(guò)江西。輕稀土礦產(chǎn)主要集中分布在華北，西南地區(qū)也有。華北地區(qū)的稀土礦產(chǎn)集中分布在內(nèi)蒙古包頭市的白云鄂博區(qū)和山東省濟(jì)寧市的微山湖縣；西南地區(qū)的稀土礦產(chǎn)集中分布在四川涼山州的冕寧縣和德昌縣及云南的楚雄州和德宏州。  

      長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)稀土行業(yè)小、散、亂、差等問(wèn)題十分突出。至2013年，我國(guó)有稀土分離冶煉企業(yè)100多家，年總產(chǎn)能在30萬(wàn)噸左右，平均每家企業(yè)的年產(chǎn)能僅在3000噸左右，企業(yè)規(guī)模小、布局散、低水平重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題突出。  

      值得注意的是，中國(guó)稀土目前擁有了三個(gè)世界第一，即：稀土儲(chǔ)量世界第一；稀土生產(chǎn)規(guī)模世界第一；稀土加工和出口量世界第一。然而，中國(guó)的稀土深加工技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是世界第一，高科技、高附加值的稀土產(chǎn)品生產(chǎn)及應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、日本及其他發(fā)達(dá)國(guó)家。  

      “中東有石油，中國(guó)有稀土。”如何開(kāi)發(fā)利用好這一與“石油”的戰(zhàn)略地位可相提并論的珍貴資源？建議如下：①稀土是珍貴的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是中國(guó)的資源，也是全人類的資源，保護(hù)好中國(guó)的稀土資源也就是保護(hù)好全人類的資源。建立全球性的“基于稀土的全人類命運(yùn)共同體”，意義重大；②中國(guó)出口稀土，但中國(guó)難以進(jìn)口稀土深加工及其衍生產(chǎn)品的高端技術(shù)，不能只是自由市場(chǎng)的“買賣”，必須另謀出路。建議通過(guò)“技術(shù)＋資源”的合作模式來(lái)謀求新突破，尤其是重稀土一定要高度重視；③不管國(guó)際市場(chǎng)如何變化，中國(guó)一定要有自己的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略布局，從源頭創(chuàng)新而不是人云亦云；④加強(qiáng)開(kāi)采總量的管控，規(guī)范出口；⑤加強(qiáng)軍民兩用產(chǎn)品的研發(fā)，尤其是把軍用技術(shù)移植到民用，可以極大地提高我國(guó)稀土開(kāi)發(fā)利用的整體水平，同時(shí)也反過(guò)來(lái)為稀土高端產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)造新的機(jī)遇。 

      （作者單位：自然資源部成礦作用與資源評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所）