伴隨著時(shí)間的腳步，2019年已經(jīng)接近尾聲，新的一年即將到來(lái)。那么，這一年我國(guó)礦業(yè)發(fā)生了哪些重大的事件，礦業(yè)形勢(shì)又是怎樣的，礦業(yè)巨頭們干了什么大事？

      即日起，本報(bào)將開(kāi)設(shè)“盤(pán)點(diǎn)與展望：歲末年初特稿”專(zhuān)欄，本報(bào)記者將從不同的角度和大家一起回顧2019年全球礦業(yè)形勢(shì)，展望2020年的礦業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與前景，以饗讀者，請(qǐng)垂注。

      “在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開(kāi)發(fā)利用?！?016年8月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第二批國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位——青海鹽湖股份有限公司調(diào)研時(shí)的重要講話(huà)，不僅是對(duì)青海鹽湖股份有限公司的殷殷囑托，也是對(duì)全國(guó)綠色礦山建設(shè)寄予的厚望，更是對(duì)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)如何更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支撐生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

      三年多來(lái)，我國(guó)礦業(yè)行業(yè)牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，積極踐行“兩山理論”，以綠色礦山建設(shè)為抓手，發(fā)布了九大行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了綠色礦山的評(píng)估、遴選和名錄入庫(kù)管理工作，有力推進(jìn)了礦業(yè)行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，既有效支撐和服務(wù)了生態(tài)文明建設(shè)，又培育和激發(fā)了發(fā)展新動(dòng)能。

      礦業(yè)發(fā)展與人類(lèi)文明同行

      礦業(yè)是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，對(duì)人類(lèi)社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生了巨大的、無(wú)可替代的促進(jìn)作用。人類(lèi)文明史，就是一部礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用史，在人類(lèi)文明演化的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都離不開(kāi)礦業(yè)的有力推動(dòng)。也正是有了礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，才推進(jìn)和加快了人類(lèi)文明進(jìn)程，才有了今天我們幸福安康的生活。

      在歷史的長(zhǎng)河中，礦業(yè)是人類(lèi)從事生產(chǎn)勞動(dòng)古老的領(lǐng)域之一，礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用與人類(lèi)文明息息相關(guān)。舊石器時(shí)代、新石器時(shí)代、青銅器時(shí)代、鐵器時(shí)代，都是以當(dāng)時(shí)人們開(kāi)發(fā)利用的主要礦產(chǎn)種類(lèi)為特征。

      礦業(yè)是開(kāi)辟人類(lèi)文明并保持人類(lèi)文明不斷進(jìn)步的一把“金鑰匙”。中華民族的祖先和世界上許多民族一樣，從他們誕生之日起，就開(kāi)始從事礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。也正是我們的祖先在適應(yīng)自然、認(rèn)識(shí)自然和改造自然的過(guò)程中，在發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)、認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)與開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)的過(guò)程中，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人類(lèi)文明的進(jìn)步。在距今約250萬(wàn)年前，正是因?yàn)閷?duì)石材的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，人類(lèi)自身的生存能力才有了提升，才出現(xiàn)了以使用打制石器為標(biāo)志的人類(lèi)物質(zhì)文化發(fā)展階段——舊石器時(shí)代。而從1萬(wàn)年前開(kāi)始，也由于對(duì)石材的進(jìn)一步精細(xì)化開(kāi)發(fā)利用，才有了以使用磨制石器為標(biāo)志的人類(lèi)物質(zhì)文化發(fā)展階段——新石器時(shí)代。在距今5000年前的新石器時(shí)代，隨著冶鑄技術(shù)、制陶技術(shù)的興起和發(fā)展，真正意義的礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)開(kāi)始出現(xiàn)，并逐漸出現(xiàn)了第一次質(zhì)的變化，陶器、青銅、鐵器、玉器等礦產(chǎn)深加工產(chǎn)品開(kāi)始出現(xiàn)，這標(biāo)志著古人開(kāi)始進(jìn)入了文明時(shí)代。

      新石器時(shí)代晚期，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用方面的最大貢獻(xiàn)，就是開(kāi)發(fā)利用黏土、陶土等非金屬礦產(chǎn)為原料來(lái)燒制陶器。中國(guó)是世界上陶器出現(xiàn)最早的地區(qū)，根據(jù)湖南、江西的考古發(fā)現(xiàn)，在公元前12000年中國(guó)就出現(xiàn)了原始陶器。在距今9000~7000年，中國(guó)的陶器工藝有很大改進(jìn)，在黃河流域彩陶開(kāi)始萌芽；在距今7000~500年，制陶技術(shù)快速發(fā)展，黃河流域彩陶流行。在距今4500~4000年，制陶技術(shù)突飛猛進(jìn)，黃河流域隨著袋足炊器出現(xiàn)，范模制陶工藝發(fā)展很快。

      可以說(shuō)，陶器的發(fā)明是人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代的重要標(biāo)志，對(duì)遠(yuǎn)古人們的生產(chǎn)、生活及社會(huì)組織產(chǎn)生了深刻影響，使社會(huì)形態(tài)從采集、漁獵為主過(guò)渡到以農(nóng)業(yè)（包括牧業(yè)）為主，推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì)從“蒙昧?xí)r代”進(jìn)入“蠻荒時(shí)代”。

      在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人類(lèi)利用的礦產(chǎn)資源種類(lèi)越來(lái)越多、水平越來(lái)越高，銅、鐵、金、銀等礦產(chǎn)資源開(kāi)始逐漸規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用。據(jù)有關(guān)資料顯示，從夏朝開(kāi)始，自然銅的利用開(kāi)始向青銅器過(guò)渡，并逐漸達(dá)到繁榮。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，鐵器的使用已很普遍，合金等冶煉技術(shù)也有了長(zhǎng)足進(jìn)步。在先秦時(shí)期，除了開(kāi)發(fā)某些非金屬礦產(chǎn)外，對(duì)銅、鐵、銀、錫、鉛、汞等礦產(chǎn)也進(jìn)行了不同程度的開(kāi)發(fā)，煤炭也已被人們所認(rèn)識(shí)和利用。隋唐時(shí)期則是我國(guó)古代礦業(yè)的繁榮時(shí)期。除了金屬礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用出現(xiàn)了一個(gè)高峰外，鹽業(yè)的生產(chǎn)也有很大的發(fā)展。隋唐之后的宋元明清幾個(gè)朝代，我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展在規(guī)模、產(chǎn)量上有了巨大的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展直接帶動(dòng)了文化繁榮和文明進(jìn)步，以瓷器為代表的藝術(shù)品大量出現(xiàn)，并呈現(xiàn)快速更迭。

      近代文明的發(fā)展更是從開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源開(kāi)始的。以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)文明使人類(lèi)對(duì)自然的依賴(lài)性進(jìn)一步降低，而對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴(lài)性更強(qiáng)。18世紀(jì)以來(lái)，世界工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化，無(wú)不是以煤、石油等能源資源作為支撐。這也是礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的第二次質(zhì)的提升。也正是有了能源資源的革命，才加快了西方工業(yè)文明，成就了一批西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

      具體到中國(guó)來(lái)說(shuō)，一代偉人毛澤東“開(kāi)發(fā)礦業(yè)”的題詞，成為激勵(lì)中國(guó)幾代人發(fā)展新礦業(yè)、建設(shè)新中國(guó)的強(qiáng)大動(dòng)力。新中國(guó)成立之初，通過(guò)加強(qiáng)地質(zhì)工作、開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，徹底解決了“一馬擋路、萬(wàn)馬不能前行”的尷尬局面，使經(jīng)濟(jì)崩潰、百?gòu)U待興的中國(guó)迎來(lái)了新生，煥發(fā)出青春活力。

      尤其是改革開(kāi)放40多年來(lái)發(fā)生的巨大變化，“兩個(gè)文明建設(shè)”取得的巨大成就，礦業(yè)更是功不可沒(méi)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從 2010 年到 2018 年，我國(guó)煤炭、石油、天然氣等一次能源生產(chǎn)總量從 31.2 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)至 37.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)增長(zhǎng) 20.8％；中國(guó)一次能源消費(fèi)總量則從 36.1 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到 46.4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)增長(zhǎng) 28.5％，中國(guó)能源消費(fèi)增長(zhǎng)大于能源生產(chǎn)增長(zhǎng)。我國(guó)一次能源消費(fèi)總量占全球一次能源消費(fèi)總量的比重從 2010 年的 20.6％增長(zhǎng)到 2018 年的 23.6％。目前，中國(guó)已經(jīng)是全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，2018 年我國(guó)能源消費(fèi)總量中 85％仍然來(lái)自化石能源。我國(guó)鋼產(chǎn)量從 2010 年的 6.3 億噸增長(zhǎng)至 2018 年的 9.3 億噸，累計(jì)增長(zhǎng) 47.6％；十種有色金屬產(chǎn)量從 2010 年的 3093 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到 2018 年的 5703 萬(wàn)噸，累計(jì)增長(zhǎng) 84.4％；水泥產(chǎn)量從 2010 年的 18.8 億噸增長(zhǎng)到 2018 年的 22.1 億噸，累計(jì)增長(zhǎng) 17.6％。2018 年，中國(guó)能源生產(chǎn)總量、能源消費(fèi)總量、鋼產(chǎn)量、十種有色金屬產(chǎn)量和水泥產(chǎn)量均位居世界第一。目前，中國(guó)是全球最大的生鐵、精煉銅和精煉鋁消費(fèi)國(guó)，全球最大的粗鋼生產(chǎn)國(guó)，全球最大的水泥生產(chǎn)國(guó)。2018 年，中國(guó)成為世界上最大的錳礦石、鉻鐵礦、精煉鉛和精煉鋅消費(fèi)國(guó)，中國(guó)也是全球最重要的能源和原材料消費(fèi)國(guó)。

      枯燥的數(shù)字后面是礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是礦業(yè)對(duì)現(xiàn)代文明的巨大貢獻(xiàn)。而現(xiàn)代文明的發(fā)展，更離不開(kāi)礦產(chǎn)資源，一座城市就是各種礦產(chǎn)資源的有序堆積?，F(xiàn)在的硅時(shí)代、鋰時(shí)代，將來(lái)的石墨烯時(shí)代等，每個(gè)階段都有相應(yīng)的礦產(chǎn)資源需求。所以，縱觀整個(gè)人類(lèi)文明史，我們有絕對(duì)的理由相信，無(wú)論何時(shí)何地，礦產(chǎn)資源依然是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)支撐和重要保障，依然是推進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步不可或缺的強(qiáng)大動(dòng)力。

      生態(tài)文明與礦業(yè)發(fā)展相依

      生態(tài)文明作為現(xiàn)代文明的一種高級(jí)形式，到底還需要不需要礦業(yè)來(lái)支撐？答案自然是肯定的。

      事實(shí)上，生態(tài)文明作為人類(lèi)文明的一種重要形式，是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類(lèi)的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。生態(tài)文明雖然更加突出生態(tài)的重要性，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，但同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點(diǎn)，那就是都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^(guò)程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人們的物質(zhì)生活水平。

      顯而易見(jiàn)，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不矛盾，建設(shè)生態(tài)文明的根本目的，還是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，并通過(guò)綠色高質(zhì)量發(fā)展來(lái)不斷提高和改善人民的物質(zhì)生活水平，使綠水青山變成真正的金山銀山。

      發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。生態(tài)文明建設(shè)也是如此。要破解生態(tài)文明建設(shè)中存在的瓶頸因素，更好更快地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首要的前提就是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。這無(wú)疑對(duì)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)提出了新的更高的要求，那就是既要服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，又要保障資源安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

      然而，我國(guó)的礦產(chǎn)資源形勢(shì)并不樂(lè)觀。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)煤炭、石油、天然氣、鐵礦石、十種有色金屬、水泥等重要礦產(chǎn)品的需求巨大，對(duì)一般礦產(chǎn)品如砂石等建筑材料非金屬礦產(chǎn)的需求同樣巨大。

      “2010 年以來(lái)我國(guó)主要礦產(chǎn)資源的消耗分析表明，從我國(guó)能源消費(fèi)總量、鋼產(chǎn)量、十種有色金屬產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量和全國(guó)房屋施工面積等主要礦產(chǎn)資源消耗指標(biāo)來(lái)看，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求仍然十分巨大，均處于歷史高位，而且還在增長(zhǎng)，能源和主要礦產(chǎn)資源的消耗也沒(méi)有達(dá)到峰值，還沒(méi)有呈現(xiàn)出需求下降的趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處的發(fā)展階段仍然處于對(duì)能源和原材料消費(fèi)需求最旺盛的階段?！睒I(yè)內(nèi)有關(guān)人士分析認(rèn)為。

      令人憂(yōu)慮的是，在深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，一些地方把生態(tài)文明與礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)立起來(lái)，重生態(tài)輕文明，重環(huán)保輕發(fā)展，不合實(shí)際地亂關(guān)亂停礦山企業(yè)，進(jìn)一步加劇了我國(guó)礦產(chǎn)資源的緊缺狀況，影響了我國(guó)的資源安全。

      據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2010 年以來(lái)，我國(guó)礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少，全國(guó)非油氣礦山企業(yè)總數(shù)由2010年的11.3 萬(wàn)家下降到2018年的5.8 萬(wàn)家，下降高達(dá)48％。尤其是建材及其它非金屬礦山，由2010年的8萬(wàn)家急劇下降到2018年的3.7萬(wàn)家，下降幅度高達(dá) 77.6％。

      “從 2014 年到 2018 年，全國(guó)礦山企業(yè)總數(shù)共減少 33876 家，其中建材及其它非金屬礦山數(shù)量減少 26282 家，占全國(guó)礦山企業(yè)減少總數(shù)的 77.6％。近年來(lái)，全國(guó)關(guān)閉的礦山企業(yè)中絕大多數(shù)是建材及其它非金屬礦山，這與近年來(lái)全國(guó)各地砂石原材料等建材非金屬礦產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格暴漲有必然的密切的內(nèi)在的聯(lián)系?！毕嚓P(guān)人士表示。

      更令人擔(dān)憂(yōu)的是，我國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的前期基礎(chǔ)性工作——礦產(chǎn)勘查工作在萎縮，投入大幅下降。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2010 年以來(lái)，全國(guó)非油氣礦產(chǎn)資源勘查投資下降了 57.3％，新立探礦權(quán)減少了 84.7％，新立采礦權(quán)減少了 84.6％。全國(guó)油氣礦產(chǎn)和非油氣礦產(chǎn)有效采礦權(quán)減少了 53％。全國(guó)非油氣礦產(chǎn)勘查投資、全國(guó)非油氣礦產(chǎn)新立探礦權(quán)、全國(guó)非油氣礦產(chǎn)新立采礦權(quán)以及全國(guó)油氣礦產(chǎn)和非油氣礦產(chǎn)有效采礦權(quán)均持續(xù)大幅下降，這些表明，2010 年以來(lái)我國(guó)地質(zhì)勘查活動(dòng)和礦業(yè)活動(dòng)持續(xù)大幅減少，地質(zhì)勘查和礦業(yè)發(fā)展正在步入低谷。在當(dāng)前的地質(zhì)勘查和礦業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，如何滿(mǎn)足未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的巨大需求，將是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

      采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資是一個(gè)國(guó)家礦業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)的晴雨表，只有保持適度規(guī)模的采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資，礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展才有保障。然而，值得注意的是，近幾年來(lái)我國(guó)的采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資也在逐年下降。2018 年，全國(guó)采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資下降了13％，與最高的 2013 年相比則下降了 35％。

      礦業(yè)行業(yè)的持續(xù)不振，不僅拖累了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。以最普通的砂石骨料行業(yè)為例，據(jù)了解，近年來(lái)由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源整合和安全生產(chǎn)等方面的原因，全國(guó)許多地區(qū)砂石礦山被大量關(guān)閉，砂石等建筑材料非金屬礦產(chǎn)供應(yīng)大幅減少，造成砂石市場(chǎng)價(jià)格暴漲，引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。

      “砂石原料的供求矛盾在許多地方上演，正在演變成一個(gè)全國(guó)性問(wèn)題。由于砂石原料嚴(yán)重供不應(yīng)求和價(jià)格暴漲，砂石原料已經(jīng)從一般礦種上升到影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要礦種。砂石等建筑材料非金屬礦產(chǎn)的供應(yīng)正在成為當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間矛盾的焦點(diǎn)。” 中國(guó)砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡幼奕表示，當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)品的消費(fèi)需求巨大，有些礦產(chǎn)品可以進(jìn)口，有些礦產(chǎn)品則不可依賴(lài)進(jìn)口，只能依靠國(guó)內(nèi)或依靠本地區(qū)解決，因?yàn)樯笆冉ㄖ牧戏墙饘俚V產(chǎn)量大、價(jià)值低，運(yùn)輸成本很高，不適宜大規(guī)模、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。

      手中有糧心中不慌。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所需要的礦產(chǎn)資源還是要立足國(guó)內(nèi)，如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過(guò)度依賴(lài)國(guó)外資源，那將會(huì)產(chǎn)生極大的能源和資源安全供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)都將影響我國(guó)的資源安全供應(yīng)。一旦國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，我們將付出難以承受的成本，必將大大影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。

      以鐵礦為例，近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格最低為 50 美元 / 噸，目前又上漲到 120 美元 / 噸，我國(guó)每年進(jìn)口鐵礦石超過(guò) 10 億噸，粗略估算我國(guó)每年將為此多付出 700 億美元的巨大代價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年我國(guó)進(jìn)口原油 4.6 億噸、天然氣 9039 萬(wàn)噸、銅精礦1970 萬(wàn)噸、精煉銅 464 萬(wàn)噸、 鋁土礦砂 8257 萬(wàn)噸、錳礦砂 2760 萬(wàn)噸、鉻鐵礦砂 1428 萬(wàn)噸、鎳礦砂 4700 萬(wàn)噸。2018 年，我國(guó)重要大宗礦產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)外依存度原油達(dá)到 68％、天然氣 44％、鐵礦石 78％、銅礦 70％、鋁土礦 60％。

      “從 2010 年到 2018 年，除銅礦外，原油、天然氣、鐵礦石和鋁土礦消費(fèi)對(duì)外依存度都明顯提高。從 2010 年到 2018 年，我國(guó)能源消費(fèi)自給率從 86.4％下降到 81.3％；能源消費(fèi)對(duì)外依存度從 13.6％增長(zhǎng)到 18.8％。當(dāng)前，我國(guó)重要大宗礦產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)外依存度已處于較高水平，而且未來(lái)還有增高的趨勢(shì)?！睒I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為。

      礦業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源和礦產(chǎn)資源是工業(yè)的“糧食”和“血液”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)仍然處于工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源和原材料需求十分巨大，而且會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。沒(méi)有礦業(yè)的發(fā)展和支撐，許多其它重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就成了無(wú)源之水，我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展就缺少了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      “生態(tài)與環(huán)境，能源和原材料，它們都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體，就像人的兩條腿，二者缺一不可。過(guò)度突出和片面強(qiáng)調(diào)生態(tài)與環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用和意義，客觀上就會(huì)輕視和忽視能源和原材料（礦業(yè)）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用和意義，最終結(jié)果是不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展?！弊匀毁Y源部信息中心研究員馬建明認(rèn)為，否定礦業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用與意義，實(shí)際上是不顧國(guó)家能源資源安全，嚴(yán)重脫離中國(guó)國(guó)情的，同時(shí)也不符合生態(tài)文明建設(shè)的根本要求，將對(duì)我國(guó)能源資源安全貽害無(wú)窮。如果脫離客觀現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，盲目追求“無(wú)礦省”、“無(wú)礦市”、“無(wú)礦縣”，生態(tài)文明建設(shè)就變成了空中樓閣，人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的愿望就變成了無(wú)本之木。

      生態(tài)文明為礦業(yè)發(fā)展定向

      生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鳥(niǎo)之雙翼，缺一不可。如果沒(méi)有礦業(yè)發(fā)展，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)也就成了空中樓閣。所以，在建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新形勢(shì)下，礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)文明之間是相互促進(jìn)、相互發(fā)展的。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)該考慮的不是要不要發(fā)展礦業(yè)，而是要發(fā)展什么樣的礦業(yè)，該如何發(fā)展礦業(yè)。

      “當(dāng)前，我國(guó)礦業(yè)發(fā)展要以保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能源和原材料需求為導(dǎo)向，要以滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、集約節(jié)約要求，發(fā)展生態(tài)礦業(yè)、綠色礦業(yè)、安全礦業(yè)、集約礦業(yè)和和諧礦業(yè)為導(dǎo)向，走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路?！?馬建明說(shuō)。

       實(shí)際上，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，也為今后我國(guó)礦業(yè)行業(yè)如何發(fā)展確定了方向，有利于促進(jìn)我國(guó)礦業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。這對(duì)我國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)質(zhì)的飛躍，標(biāo)志著我國(guó)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已由以粗放擴(kuò)張為主要特征的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向以綠色內(nèi)涵式為核心的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

      綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今礦業(yè)產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展方向。這些年來(lái)，自然資源部一直致力于推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

      早在2007年，原國(guó)土資源部在中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上便向全國(guó)發(fā)出“發(fā)展綠色礦業(yè)”的倡議，隨后在《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008年~2015年）》確定了“2020年基本建立綠色礦山格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      2010年8月13日，原國(guó)土資源部發(fā)布了《國(guó)土資源部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其后的2011年~2014年，共評(píng)選公布了四批共計(jì)661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，這標(biāo)志著我國(guó)綠色礦山建設(shè)已從理念、共識(shí)階段上升到“試點(diǎn)先行、典型引路、探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范”的新階段。

      特別是2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》正式將綠色礦山寫(xiě)入文件，綠色礦山建設(shè)由企業(yè)自律到部門(mén)倡導(dǎo)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，原國(guó)土資源部于2017年5月10日與財(cái)政部、環(huán)保部、國(guó)家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。

      與此同時(shí)，我國(guó)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作也在日趨完善。2018年6月22日，自然資源部發(fā)布已通過(guò)全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公告，于2018年10月1日起實(shí)施。這標(biāo)志著我國(guó)綠色礦山建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的新階段。

      進(jìn)入2019年以來(lái)，我國(guó)綠色礦山建設(shè)進(jìn)程明顯加快。6月10日，自然資源部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》，綠色礦山遴選工作全面開(kāi)展。

      在自然資源部的大力倡導(dǎo)下，全國(guó)各地的綠色礦山建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。2017年以來(lái)，全國(guó)28個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）在省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化綠色礦山建設(shè)目標(biāo)，制訂發(fā)布了綠色礦山建設(shè)工作方案，完善工作體系、組織體系和監(jiān)督體系，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，提升管理效率和服務(wù)水平。

      在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，近年來(lái)我國(guó)通過(guò)建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)，有力促進(jìn)了礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，樹(shù)立了良好的礦業(yè)形象，先后涌現(xiàn)出把礦區(qū)當(dāng)景區(qū)打造、依靠科技創(chuàng)新走內(nèi)涵式發(fā)展的甘肅金徽礦業(yè)綠色發(fā)展模式；在茫茫戈壁開(kāi)發(fā)一片綠洲、重塑礦山生態(tài)環(huán)境的青海都蘭金輝高原地區(qū)綠色發(fā)展模式；做到“礦石不落地、廢石不出井，采礦不見(jiàn)礦、固廢全充填”的以井下高效開(kāi)采、地面擾動(dòng)可控的煤礦、磷礦綠色礦山發(fā)展模式；將博物館、采礦遺跡、尾礦庫(kù)、塌陷復(fù)墾綠化區(qū)等有機(jī)融合而建設(shè)成為工礦旅游景觀的礦山遺跡多功能用途開(kāi)發(fā)綠色礦業(yè)發(fā)展模式等。

      “礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國(guó)礦業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。近年來(lái)，在自然資源管理部門(mén)的積極倡導(dǎo)下，發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山已成為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)礦業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)和抓手?！瘪R建明表示，綠色礦業(yè)開(kāi)發(fā)不是攫取與破壞，而是更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展、人民幸福，惠及當(dāng)?shù)匕傩?。一個(gè)生態(tài)、綠色、安全、集約、和諧的礦業(yè)絕不會(huì)成為生態(tài)文明建設(shè)的障礙，而是建設(shè)生態(tài)文明的重要支撐。否定礦業(yè)發(fā)展對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用與意義，將不利于國(guó)家安全，人類(lèi)文明將無(wú)所依。