時(shí)間:2019-10-29 來源:中國自然資源報(bào)
10月25日,自然資源部在安徽省淮北市召開部分省市礦山生態(tài)修復(fù)暨采煤沉陷區(qū)治理座談會(huì),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,交流礦山生態(tài)修復(fù)和采煤沉陷區(qū)治理經(jīng)驗(yàn),研究激勵(lì)社會(huì)資本投入礦山生態(tài)修復(fù)政策,部署包括采煤沉陷區(qū)治理在內(nèi)的礦山生態(tài)修復(fù)工作。自然資源部副部長趙龍出席,安徽省副省長周喜安致辭。
會(huì)議要求,要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義,提高政治站位,在狠抓落實(shí)上下功夫,更好地做好生態(tài)修復(fù)工作。一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,做到源頭嚴(yán)防,過程嚴(yán)管,后果嚴(yán)懲,立足于不產(chǎn)生新問題,逐步解決歷史遺留問題。二是堅(jiān)持科學(xué)修復(fù),尊重自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理,分類開展生態(tài)修復(fù),恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)自我運(yùn)行、自我調(diào)節(jié)、自我完善能力,再造綠水青山。三是吸引各方力量參與,遵循市場規(guī)律,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,完善激勵(lì)政策,既要有財(cái)政資金引領(lǐng),更要吸引社會(huì)資金和公益基金投入,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,讓綠水青山變成金山銀山。
會(huì)議就扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理工作提出要求,一是強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持源頭防范,嚴(yán)格論證,科學(xué)開采,避免產(chǎn)生新的問題,最大限度減少采煤沉陷影響。二是認(rèn)真核實(shí)并嚴(yán)格界定采煤沉陷區(qū)范圍,為科學(xué)規(guī)劃和綜合治理提供依據(jù)。三是厘清政府和企業(yè)責(zé)任,礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“誰破壞、誰治理”“誰破壞、誰復(fù)墾”的法律責(zé)任,歷史遺留問題由地方政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌進(jìn)行治理。四是堅(jiān)持科學(xué)治理,從恢復(fù)生態(tài)、提升品質(zhì)、滿足人民群眾需求出發(fā),科學(xué)制定規(guī)劃,加大科技投入,改進(jìn)方式方法,確保工程安全。五是繼續(xù)探索完善采煤沉陷區(qū)有關(guān)支持政策。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管,對(duì)以往項(xiàng)目要抓緊清理、分類處置;對(duì)新部署項(xiàng)目要加快推進(jìn),確保按時(shí)、按要求完成;要按照“嚴(yán)起來”要求全面加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理,確保財(cái)政資金安全和項(xiàng)目績效目標(biāo)。會(huì)議同時(shí)對(duì)加快推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保證金轉(zhuǎn)基金改革提出明確要求。
會(huì)上,與會(huì)代表就《關(guān)于建立激勵(lì)機(jī)制加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(征求意見稿)》進(jìn)行了認(rèn)真討論。
部有關(guān)司局和單位,部分省、市自然資源主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議,與會(huì)代表實(shí)地考察了淮北市采煤沉陷區(qū)治理情況。安徽省淮北市人民政府、河南省自然資源廳、浙江省湖州市、江蘇省徐州市、山東省威海市自然資源和規(guī)劃局、國家能源集團(tuán)、蒙草集團(tuán)分別介紹了礦山生態(tài)修復(fù)和采煤沉陷區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)做法。