當前,全球經(jīng)濟增長復(fù)蘇的步伐逐漸穩(wěn)健,國際貨幣基金組織(IMF)在最新的《世界經(jīng)濟展望報告》中指出,全球經(jīng)濟增長預(yù)期均上調(diào)0.1個百分點,即2017年增速為3.6%,2018年增速為3.7%,同時也上調(diào)了包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟體增長預(yù)期。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在不斷調(diào)整優(yōu)化,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的有利格局,發(fā)展動能正有序轉(zhuǎn)換。 2017年以來,我國礦業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟整體走勢相吻合,礦業(yè)市場行情穩(wěn)中向好,礦業(yè)行業(yè)繼續(xù)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級時期。各種礦產(chǎn)品價格指數(shù)整體震蕩上揚,行業(yè)效益顯著改善,礦業(yè)活動相對趨于活躍,市場企穩(wěn)回升的勢頭初步形成。采礦業(yè)利潤上漲并沒有完全激發(fā)市場投資信心釋放,礦業(yè)市場投資動力雖然總體依然不足,但是有色金屬礦產(chǎn)投資有恢復(fù)增長的跡象。2017年1~8月,全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額5649億元,同比減少7%。其中,有色金屬礦采選業(yè)投資額750億元,同比減少20.4%。民間辦礦意愿依然不強。2017年1~8月,民間采礦業(yè)投資3130億元,同比減少14.2%,環(huán)比減少13.7%。其中,有色金屬礦采選業(yè)投資額583億元,同比減少13.7%。2017年8月,民間采礦業(yè)投資441億元,環(huán)比減少13.7%,其中有色金屬礦采選業(yè)投資額為83億元,環(huán)比增加9.2%。 以“三降一去一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進。與此相適應(yīng),中國礦業(yè)行業(yè)指數(shù)以溫和上升為主基調(diào),總體走勢向上,但是上升幅度不大。2017年,我國礦業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段的穩(wěn)中向好的平臺發(fā)展期,綠色礦山建設(shè)、礦山智能化發(fā)展、海外投資等關(guān)鍵詞,成為礦業(yè)發(fā)展的熱點,吸引了眾多礦業(yè)從業(yè)者的目光,將對我國礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
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綠色礦山建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>
自國土資源部于2010年下發(fā)《關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山的指導(dǎo)意見》后,國土資源部、財政部、環(huán)境保護部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會在2017年又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(以下簡稱《意見》)要求,加大政策支持力度,加快綠色礦山建設(shè)進程,力爭到2020年,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。 《意見》還明確了有色、黃金等7個行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求和1個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求。 通過幾年來的探索實踐,綠色礦山建設(shè)從概念發(fā)展到理念、再到達成共識。我國綠色礦山建設(shè)步伐明顯加快,國土資源部已公布4批次、661個綠色礦山試點單位,地域涵蓋全國29個?。▍^(qū)、市)。這些試點單位基本構(gòu)建起了符合企業(yè)自身特點和企業(yè)所處地域特點的綠色礦山建設(shè)模式,為全國礦企開展綠色礦山建設(shè)提供了示范。 綠色礦山建設(shè)是“點”,實施主體是礦業(yè)企業(yè);綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)是“面”,實施主體是地方政府。作為綠色礦山建設(shè)的實施主體,礦企如何在生態(tài)保護和開發(fā)中尋找到一個共贏的平衡點,這是擺在整個行業(yè)面前一個現(xiàn)實而又嚴峻的問題。 礦企的生產(chǎn)活動具有特殊性,會在不同程度上擾動原有生態(tài)平衡。礦業(yè)綠色發(fā)展是一種遵循自然資源價值規(guī)律、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的新理念,是一種“保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”,努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用、礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇。綠色礦山建設(shè)要上升到發(fā)展方式的綠色化,用制度創(chuàng)新優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置,用科技創(chuàng)新提高礦產(chǎn)資源利用水平。 那么,如何又好又快又平穩(wěn)地實現(xiàn)綠色礦山建設(shè)呢? 第一、要因地制宜采取合理有效的資源開發(fā)利用方式和管理模式。礦企要結(jié)合礦山實際情況選擇最優(yōu)和最適合的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)利用方式,最大限度減少對自然環(huán)境的擾動和破壞。 針對不同的礦體賦存條件,采用合理先進的采礦方法。優(yōu)化采場結(jié)構(gòu)、鑿巖、爆破等參數(shù),使礦石損失和貧化降低,提高開采回采率(不得低于開發(fā)利用方案的設(shè)計指標)、減少地面塌陷,減少土地占用,降低環(huán)境污染,要求不得采用限制和淘汰技術(shù)工藝和設(shè)備。 因礦制宜,采用高效的選冶方法。優(yōu)化選礦工藝,改善碎磨流程,合理使用浮選藥劑,提高選礦回收率(不得低于開發(fā)利用方案的設(shè)計指標)。針對復(fù)雜共伴生礦的性能和特點,采用聯(lián)合選礦工藝進行預(yù)處理和后處理,在最大限度提高回收率的同時,提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率。 第二、實行清潔生產(chǎn),減少“三廢”排放,認真落實礦山恢復(fù)治理保證金制度,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,使礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護。同時,制定礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案,重視礦山地災(zāi)防治工作并注意保護生物多樣性,確保礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平達標。 第三、要引進先進技術(shù)設(shè)備,多角度、多方面提高礦品回收率和共伴生資源綜合利用率,確保資源的綜合利用,鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。有效地進行尾礦資源的二次開發(fā),并推進共伴生礦和低品位礦綜合利用。提倡廢石不出井,綜合利用尾礦中的有價元素;在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下,鼓勵利用礦山固體廢物用于充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)、作為建筑材料等。從源頭控制廢水產(chǎn)生,實施清污分流,應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水;礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下,余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水,其水質(zhì)應(yīng)達到相應(yīng)標準要求;生活廢水達標處置,充分用于場區(qū)綠化等。 第四、要實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化,引進低耗能高產(chǎn)出的機器設(shè)備,把節(jié)能減排納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略。加強技術(shù)工藝裝備的更新改造,采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備。鼓勵推進機械化減人、自動化換人,實現(xiàn)礦山開采機械化、選冶工藝自動化,關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。鼓勵建立產(chǎn)學研用科技創(chuàng)新平臺,培育創(chuàng)新團隊,增加企業(yè)研究開發(fā)資金投入。 此外,礦企還承擔著一定的社會責任,在生產(chǎn)過程中,要及時調(diào)整影響當?shù)鼐用裆畹纳a(chǎn)作業(yè)、共同應(yīng)對損害公共利益的重大事件。與當?shù)卣⒋枭毯蛥f(xié)作機制,及時妥善解決各類矛盾,營造和諧氛圍。將綠色礦山建設(shè)的基本要求和社會責任融合起來,履行礦企社會責任、打造良好企業(yè)形象,真正實現(xiàn)“建礦一處,造福一方”,尋求實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的新路徑。 近日,在全國國土資源標準化技術(shù)委員會礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用標準化分技術(shù)委員會2017年工作會上,有色、煤炭等9個行業(yè)的綠色礦山建設(shè)規(guī)范通過了技術(shù)審查,我國礦業(yè)行業(yè)期盼已久的綠色礦山建設(shè)國家規(guī)范有望在2018年頒布實施。 綠色礦山建設(shè)不僅僅是礦業(yè)發(fā)展的必由之路,也是全球經(jīng)濟發(fā)展的要求。當前是綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵時期,我國政府出臺多個文件,支持和鼓勵礦企的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進綠色礦山建設(shè),不僅需要政府推動、政策引導(dǎo)、企業(yè)自律,還需要每個礦企從思想深處真正樹立起珍惜資源、節(jié)約集約利用資源的意識。礦企要抓住這一特殊時期,肩負起建設(shè)綠色礦山、推動社會進步的責任,把握機遇,迎接挑戰(zhàn),我國綠色礦業(yè)發(fā)展必將迎來更加美好的春天。 海外投資,我該如何擁抱你?
礦企“走出去”開展國際產(chǎn)能合作,既是滿足我國對礦產(chǎn)資源需求的必然要求,也是礦企提升核心競爭力、不斷發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。近年來,我國礦企“走出去”已邁出堅實步伐,成為國際礦業(yè)投資的重要力量。2017年上半年,中資企業(yè)已宣布和完成17筆超過1000萬美元的采礦業(yè)并購交易,累計金額86.3億美元。 股權(quán)收購和兼并重組是我國礦企海外投資的主要并購方式。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年由我國礦企發(fā)起并購的案例有24個,涉及總資產(chǎn)582.5億元。其中,已交割完成的礦山、礦權(quán)項目總資產(chǎn)323.6億元,擬購或在進行中的項目有258.9億元。我國礦企海外并購項目多分布在非洲、東南亞、澳大利亞以及北美,剛果(金)、南非、津巴布韋、緬甸、印尼、澳大利亞、加拿大等成為礦企海外投資的熱點地區(qū)。涉及礦種有鋰、銅、金、鉛鋅、鈷、稀土、銀、鈾等,其中鋰礦、金礦、銅礦及多金屬礦項目備受矚目。在2017年已完成的并購中,鋰礦項目達4.1億元,金63.2億元,銅1693萬元,銅鈷75.6億元,稀土1.35億元,銅鉛銀等多金屬礦2.1億元。 與國際一流跨國公司相比,中企國際化經(jīng)營起步較晚,經(jīng)驗相對不足,對國際規(guī)則的熟悉和運用不夠,對風險的識別和管控能力有待提高。在走出去的過程中,有什么注意事項?該如何規(guī)避風險、成功實現(xiàn)并購呢? 首先,中國企業(yè)選擇并購海外資源時,要選擇好恰當?shù)臅r機、根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃選擇目標企業(yè),要在自己熟悉的行業(yè)內(nèi)選擇項目,不觸碰行業(yè)跨度大的項目。同時,國內(nèi)礦企之間要組團合作,形成優(yōu)勢互補,抱團出海、形成聯(lián)盟。 其次,進行海外并購,一定要明確整合目標、成立整合工作機構(gòu)、制定分階段實施的整合戰(zhàn)略以盡快達成整合目標。統(tǒng)計顯示,超過60%的并購最終失敗是因為缺少合理的戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)的問題、文化差異以及收購后的管理不善(合并收購之后)。整合是保證并購成功的重要手段,應(yīng)充分考慮利益相關(guān)者(包括客戶、供應(yīng)商、合作伙伴、銀行、當?shù)卣约氨O(jiān)管機構(gòu))的利益,并調(diào)動其積極性。要注意平穩(wěn)過渡,對于潛在的波動或風險,提前建立應(yīng)對預(yù)案和解決問題的機制。要強化過程監(jiān)控,在實施過程中維持好的發(fā)展勢頭,并進行跟蹤、監(jiān)測、調(diào)整。要重視文化整合,采用系統(tǒng)的方法有效管理跨文化整合帶來的挑戰(zhàn),營造富有效率的文化環(huán)境。 第三,要加強海外投資業(yè)務(wù)能力和國際化管理團隊的建設(shè)。在加強主業(yè)能力的同時,提高商務(wù)公關(guān)談判、基建、生產(chǎn)經(jīng)營等能力,彌補海外資源投資生產(chǎn)經(jīng)營短板。要重視風險管理,做好風險評估,建立風險等級制度。要建立國際化人才選拔、培訓、儲備制度,善于利用國際專業(yè)服務(wù)機構(gòu),發(fā)揮智庫作用。 第四,要運用良好的談判公關(guān)技巧解決商務(wù)和公共關(guān)系,化解東道國政府和民間的敵意和刁難。要實行屬地化管理,融入當?shù)厣鐣?,支持地方發(fā)展。 在礦企進行自我完善的同時,政府部門也要繼續(xù)發(fā)揮重要作用,要從法律視角認真審視中國海外投資的發(fā)展,加大立法的保護與支持,使“走出去”企業(yè)能夠在“技術(shù)、資源、資金”三要素方面形成有機的結(jié)合,成為中國企業(yè)海外投資的堅強后盾。 今后運用并購進行海外礦產(chǎn)資源投資將越來越多,隨著業(yè)務(wù)能力的增強,中國企業(yè)再面對國際化并購也將游刃有余。愿我國礦企在走出去的過程中取得更多成功!