重慶自然保護(hù)區(qū)內(nèi)95宗礦業(yè)權(quán)全部退出
近日從重慶市規(guī)劃和自然資源局獲悉，經(jīng)過兩年努力，重慶市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)95宗探礦權(quán)、采礦權(quán)已全部退出，圓滿完成中央環(huán)保督察提出的整改任務(wù)，用實(shí)際行動踐行了“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2017年，收到中央環(huán)保督察反饋意見后，重慶市迅速對自然保護(hù)區(qū)采礦活動進(jìn)行全面排查，將95宗礦業(yè)權(quán)作為整改目標(biāo)，明確退出責(zé)任主體，細(xì)化部門職責(zé)，統(tǒng)籌獎補(bǔ)政策，實(shí)行差別處置。
重慶局成立了由主要負(fù)責(zé)人掛帥的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)退出事宜，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、職能處室緊抓落實(shí)的工作機(jī)制。制定“一礦一策”退出策略，會同生態(tài)、煤管、電力、水利等部門單位，定期召開聯(lián)絡(luò)會議，建立旬報(bào)制度，動態(tài)掌握退出進(jìn)度。
針對礦山企業(yè)退出過程中遇到的實(shí)際困難，重慶局壓實(shí)區(qū)縣政府主體責(zé)任，一方面積極細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序，規(guī)范補(bǔ)償事宜，另一方面，提前研判信訪訴訟風(fēng)險(xiǎn)，制定化解對策，穩(wěn)妥解決礦業(yè)權(quán)退出信訪穩(wěn)定等問題。特別是針對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、國有資產(chǎn)及供水供電設(shè)施保留、工商營業(yè)執(zhí)照注（吊）銷等具體問題，進(jìn)行分類研究、妥善解決。
重慶市出臺《自然保護(hù)區(qū)和“四山”管制區(qū)礦業(yè)權(quán)退出驗(yàn)收規(guī)定》，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出實(shí)行銷號管理。同時，加大自然保護(hù)區(qū)內(nèi)退出礦山轉(zhuǎn)型政策扶持力度，開通綠色通道，支持退出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進(jìn)一步明確，嚴(yán)禁紅線范圍內(nèi)進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的開采活動。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，規(guī)定自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出后，自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線以及長江、嘉陵江和烏江干流岸線5公里及第一山脊線可視范圍內(nèi)，一律不新批礦業(yè)權(quán)。
2017年，重慶市順利完成年度57宗礦業(yè)權(quán)的退出任務(wù)。2018年，為打好剩余38宗礦業(yè)權(quán)退出攻堅(jiān)戰(zhàn)，重慶市政府將自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作納入對相關(guān)區(qū)縣、市級部門的專項(xiàng)考核范圍，倒排退出工期。
針對國企煤礦三匯二礦通風(fēng)井巷在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，退出涉及國有資產(chǎn)處置、職工安置等敏感問題，重慶局主動征求國家環(huán)境監(jiān)察辦意見，最終采取拆除自然保護(hù)區(qū)內(nèi)通風(fēng)井巷、進(jìn)行密封處置的措施，在解決自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題的同時，沒有影響企業(yè)生產(chǎn)。
針對巫山縣興營煤礦退出中企業(yè)主抵觸的問題，重慶局會同當(dāng)?shù)卣?，一方面梳理問題癥結(jié)，幫助企業(yè)厘清債務(wù)，另一方面講清補(bǔ)償政策和退出底線，督促企業(yè)抓緊退出。2018年12月底，作為自然保護(hù)區(qū)最后一宗采礦權(quán)，興營煤礦順利退出，標(biāo)志著重慶自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)全部完成退出任務(wù)。目前，全市退出后的礦山開采區(qū)正在加快生態(tài)修復(fù)，綠意慢慢重回山頭。（中國自然資源報(bào)）
