“經(jīng)過不懈努力，煤炭過剩產(chǎn)能得到有效化解，市場供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量提高、效益提升。為煤炭行業(yè)脫困和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！边@是近日在秦皇島舉行的2018年度全國煤炭交易會傳出的信息。
根據(jù)會議通報的數(shù)據(jù)，今年以來，我國煤炭市場供需基本平衡，煤炭產(chǎn)量、消費量和凈進口量均呈不同程度增長態(tài)勢。前10個月，全國煤炭產(chǎn)量28.53億噸，同比增長4.8%；煤炭凈進口2.2億噸，同比增長12.8%；全社會煤炭庫存減少1億噸以上；初步測算，全國煤炭消費量32.6億噸左右，同比增長3.7%。
中國煤炭協(xié)會會長王顯政在開幕式上表示，近年來我國煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能增加迅速。分別體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，前9個月，前8家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的38.92%。煤礦數(shù)量大幅減少，全國煤礦數(shù)量減少到目前的不足8000處，1200多處大型現(xiàn)代化煤礦產(chǎn)量比重占全國的75%以上；建成年產(chǎn)千萬噸級特大型煤礦59處，產(chǎn)能近8億噸/年；建成智能化開采煤礦47處。供給格局深刻調(diào)整，前9個月，晉陜蒙寧四省區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70.36%，全國煤炭生產(chǎn)越來越向這些地區(qū)集中。
在全國煤炭產(chǎn)量增加、價格回升的基礎(chǔ)上，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步回升。今年前9月，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.01萬億元；90家大型煤炭企業(yè)利潤總額（含非煤）1041億元。
此外，煤炭上下游一體化發(fā)展也取得了新進展，在煤炭企業(yè)參股控股電廠1.8億千瓦的基礎(chǔ)上，神華集團與國電集團重組為國家能源投資集團；靖遠煤業(yè)、窯街煤電、甘肅煤投公司重組成立甘肅能源化工集團。
盡管已經(jīng)開始回暖，但需要注意的是，煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡的問題依舊較為突出。目前全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢并沒有根本改變，煤炭市場供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱。
據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，在90家大型煤炭企業(yè)利潤中，前10家利潤833億元，占80%，大多數(shù)企業(yè)仍處于微利和虧損的邊緣，行業(yè)虧損面仍有20.7%，企業(yè)扭虧尚未脫困的現(xiàn)象比較普遍。另外，資金鏈緊張、債務(wù)負擔(dān)重、人員安置等問題依然存在；部分老國有企業(yè)存在減發(fā)職工工資、拖欠社?；?、稅費、采掘關(guān)系失衡、減少安全投入等問題。
經(jīng)過近20多年的煤炭市場化改革，全國煤炭市場交易體系得到了逐步健全和完善，推動形成了“中長期合同”制度和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，為保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，促進行業(yè)平穩(wěn)運行，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。王顯政稱，從今年運行的實際情況看，煤炭市場化機制基本確立。煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國大型煤炭企業(yè)中長期合同簽訂量一般超過80%，秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格穩(wěn)定在560~570元/噸的合理區(qū)間。據(jù)了解，此次交易會首日，簽訂中長期煤炭合同超過1.3億噸，預(yù)期整個交易會期間簽約量超過7000萬噸。
從國外發(fā)達國家來看，煤電聯(lián)營和上下游一體化的發(fā)展趨勢非常明顯。中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏建議，今后應(yīng)該逐步鼓勵大企業(yè)建立穩(wěn)定的煤電聯(lián)營機制，保證能源價格相對穩(wěn)定。國家發(fā)改委副主任連維良表示，鼓勵早簽、多簽、實簽中長期合同，規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團簽訂的中長期合同數(shù)量應(yīng)達到自有資源量或采購量的75%以上。有關(guān)部門將進一步研究制定煤電聯(lián)營相關(guān)鼓勵政策，支持將煤電聯(lián)營項目優(yōu)先納入能源發(fā)展規(guī)劃，支持煤電聯(lián)營煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和核增生產(chǎn)能力。
與會專家一致表示，預(yù)計明年煤炭價格將保持基本穩(wěn)定。連維良指出，2018年煤炭供應(yīng)總體是充裕的，這是煤炭價格穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！跋嚓P(guān)企業(yè)不要期望過高的價格，也不要對價格波動太過敏感。”姜智敏說。
